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智慧城市的大脑:城市大数据平台

2019/6/19 10:46:00中国财产经济信息网关键字:聪明城市,城市大年夜数据平台

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日前,中国信息通信钻研院正式宣布《城市大年夜数据平台白皮书》,阐述了城市大年夜数据的观点和内涵,阐发了扶植城市大年夜数据平台对付破解聪明城市扶植难题的意义,并先容了我国城市大年夜数据平台的成长现状。

日前,中国信息通信钻研院正式宣布《城市大年夜数据平台白皮书》,阐述了城市大年夜数据的观点和内涵,阐发了扶植城市大年夜数据平台对付破解聪明城市扶植难题的意义,并先容了我国城市大年夜数据平台的成长现状。

同时,白皮书还提出了城市大年夜数据平台的通用技巧架构,梳理了城市大年夜数据平台的运营模式,并就城市大年夜数据平台成长给出了响应的建议。

什么是城市大年夜数据?

跟着数据处置惩罚技巧的赓续进步,人们对付数据利用的意识赓续前进,人们生活和各行业运行孕育发生的数据出现爆发式增长,形成了城市大年夜数据。

城市大年夜数据是指城市运转历程中孕育发生或得到的数据,及其与信息采集、处置惩罚、使用、交流能力有关的活动要素构成的有机系统,是国夷易近经济和社会成长的紧张计谋资本。用简单、易于理解的公式可以表达为:城市大年夜数据=城市数据+大年夜数据技巧+城市本能机能。

城市大年夜数据的数据资本滥觞富厚多样,广泛存在于经济、社会各个领域和部门,是政务、行业、企业等种种数据的总和。同时,城市大年夜数据的异构特性显明,数据类型富厚、数量大年夜、速率增长快、处置惩罚速率和实时性要求高,且具有跨部门、跨行业流动的特性。

按照数据源和数据权属不合,城市大年夜数据可以分为政务大年夜数据、财产大年夜数据和社会公益大年夜数据。政务大年夜数据指的是政务部门在实行职责历程中制作或获取的,以必然形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等种种信息资本。财产大年夜数据指的是在经济成长中孕育发生的相关数据,包括工业数据、办奇迹数据等。

此外,还有一些社会公益大年夜数据。当前,城市大年夜数据多半为政务大年夜数据和财产大年夜数据,以是城市大年夜数据的主要推动者应为一个城市确政府和相关的具有必然数据规模的企业。

为保障城市运转的安然高效,聪明城市扶植必要对海量的数据资本进行网络、整合、存储与阐发,并应用智能感知、散播式存储、数据掘客、实时动态可视化等大年夜数据技巧实现资本的合理设置设置设备摆设摆设。是以,城市大年夜数据是实现城市聪明化的关键支撑,是推动“政通、惠夷易近、兴业”的紧张引擎。

新型聪明城市成长面临寻衅

数据驱动的新型聪明城市成长面临诸多问题。白皮书觉得,虽然当前各级地方政府和企业都在积极探索聪明城市扶植,但仍存在着特色不明、体验不佳、共享不够等问题。究其根源在于,未能实现城市大年夜数据资本与城市营业的优越交融。

详细而言,寻衅包括三个方面:一是信息系统烟囱林立,阻碍数据共享;二是数据管理普遍懦弱,代价大年夜打折扣;三是数据治理水平不一,短缺整体联动。

若何应对新型聪明城市扶植中的艰苦和寻衅?白皮书觉得城市大年夜数据平台的扶植能够发挥积极感化,详细表现在三个方面。

一、经由过程数据搜集加速信息资本整合利用

第一,城市大年夜数据平台建立了数据管理的统一标准,前进数据治理效率。经由过程统一标准,避免数据纷乱冲突、一数多源等问题。经由过程集中处置惩罚,延长数据的“有效期”,快速掘客出多角度的数据属性以供阐发利用。

经由过程质量治理,及时发明并办理数据质量参差不齐、数据冗余、数据缺值等问题。第二,城市大年夜数据平台规范了数据在各营业系统间的共享流畅,匆匆进数据代价充脱离释。经由过程统筹治理,打消信息资本在各部门内的“私有化”和各部门之间的互相制约,增强数据共享的意识,前进数据开放的动力。经由过程有效整合,前进数据资本的使用水平。

二、经由过程精准阐发提升政府公共办事水平

在交通领域,经由过程卫星阐发和开放云平台等实时流量监测,感厚交通路况,赞助市夷易近优化出行规划;在安全城市领域,经由过程行径轨迹、社会关系、社会舆情等集中监控和阐发,为公安部门批示决策、情报研判供给有力支持。

在政务办事领域,依托统一的互联网电子政务数据办事平台,实现“数据多走路,群众少跑腿”;在医疗康健领域,经由过程康健档案、电子病历等数据互通,既能提升医疗办事质量,也能及时监测疫情,低落市夷易近医疗风险。

三、经由过程数据开放助推城市数字经济成长

开放共享的大年夜数据平台,将推动政企数据双向对接,引发社会气力介入城市扶植。一方面,企业可获取更多的城市数据,掘客商业代价,提升自身营业水平。

另一方面,企业、组织的数据供献到统一的大年夜数据平台,可以“反哺”政府数据,支撑城市的精细化治理,进一步匆匆进今世化的城市管理。

六方面推进平台扶植

白皮书觉得,当前我国城市大年夜数据平台的扶植仍处于起步阶段,且各地在治理机制、营业架构和技巧能力等方面各有好坏,晦气于城市大年夜数据平台的长远成长。对付扶植城市大年夜数据平台的详细路径,白皮书提出了六点建议。

一、强化平台顶层设计

科学合理的顶层设计是城市大年夜数据平台扶植的关键,需从落实国家宏不雅政策启程,结合地方实际需求,统筹斟酌平台目标、数据主权、关键技巧、法制情况、实现功能等各个方面,以“高动身点、高定位、稳落地”开展平台的顶层设计,保障城市大年夜数据平台扶植有目标、有偏向、有路径、有节奏地持续推进,并且根据项目进展状况,赓续迭代更新、革故鼎新。

二、完善平台配套保障机制

城市大年夜数据平台扶植与运营须有响应的配套保障机制,并充分发挥保障机制的导向感化和支撑感化,以确保平台筹划扶植和谐同等和平台整体效能的实现。

如建立城市大年夜数据资本治理机制,明确数据内容的归口治理部门、数据采集单位和共享开放要领等;建立城市大年夜数据平台运行治理机制,明确平台应用中数据、流程、安然等各项内容和治理标准,保障平台持续稳定运行。

三、加强数据治理

加强城市大年夜数据治理,实现数据从采集环节到数据资产化的全历程规范化治理。明确数据权属及利益分配,以及小我信息保护、数据全生命周期的治理责任问题。明确数据资本分类分级治理,健全数据资本治理标准。

分类指的是经由过程多维数据特性准确描述政府根基数据类型;分级是指确定种种数据的敏感程度,为不合类型数据的开放和共享制订响应策略,完善数据采集、治理、互换、架构、评估认证等标准,推动数据共享与开放的基础规范和标准出台。

以资本目录汇编、资本整合汇聚、互换共享平台为三大年夜标准步骤,坚持“一数一源”、多元校核,统筹扶植政务信息资本目录体系和共享互换体系。建立一套科学合理的数据分类体系,将不合领域、多种款式的数据整合在一路,经由过程多元的检索道路、阐发对象与利用法度榜样,方便用户查找和使用数据内容。

四、随机应变开展平台扶植与运营

城市大年夜数据平台的扶植与利用要结合,避免呈现重平台扶植轻平台应用的征象。政府、财产和城市的数据资本极其繁芜,必要明确平台数据资本的权属性,保障数据所有权的归属。

政府拥有政府数据资本所有权,互联网企业每每掌握着先辈的数据技巧和拥有互联网思维的专业步队,本地企业对当地的人才资本、市场情况、财产成长等身分有更清晰、更准确的熟识,必要充分盘活政府、互联网企业、本地企业等各方资本,介入平台的扶植与运营。

城市大年夜数据平台的数据管理和运营体系相称繁杂,平台扶植的模式和路径没有固定模式,必要发挥各方的主不雅能动性,随机应变,掘客地方上风,凸起地方特色,为城市大年夜数据决策供给有力的支撑。

五、开展城市大年夜数据综合评价

各省市大年夜数据主管部门应拟订平台长效运行机制和考评法子,建立完善的上报、反省、考评机制,设计量化稽核内容和标准,加强平台数据质量管控,管好用好城市大年夜数据平台。

加强对城市大年夜数据平台项目的后评价和项目稽查查察查察,强化对数据资本扶植以及数据共享开放、数据质量和安然的审计监督。科学构建城市大年夜数据平台综合评价指标体系,开展城市大年夜数据平台扶植成效综合评价事情,向导各地城市大年夜数据平台扶植事情,赓续提升城市大年夜数据平台扶植利用成效。

六、加强平台数据安然保障

城市大年夜数据平台包孕大年夜量政务和财产数据,涉及国家利益、公共安然、商业秘密、小我隐私,具有高度敏感性,是以必须加强平台数据安然保障能力扶植。

落实等级保护、安然测评、电子认证、应急治理等根基轨制,建立数据采集、传输、存储、应用、开放等各环节的安然评估机制,明确数据安然的保护范围、主体、责任和步伐。钻研拟订命据权利准则、数据利益分配机制、数据流畅买卖营业规则,明确数据责任主体,加大年夜对技巧专利、数字版权、数字内容产品、小我隐私等的保护力度。

强化大年夜数据安然技巧研发与推广利用,提升收集安然风险警备和数据跨境流动监管水平。钻研拟订命据利用违规惩戒机制,引进第三方专业机构开展数据利用合规性的监督和审计,加强流畅环节的风险评估,加大年夜对数据滥用、侵犯小我隐私等行径的治理和惩戒力度,建立健全信息表露轨制。

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